Potrivit art. 2 al Hotărârii 884/2004, concesionarea imobilelor în care funcționează cabinetele medicale înființate conform OG 124/1998 se face fără licitație publică și potrivit dispozițiilor acestei hotărâri. Conform OG 124/1998, cabinetele medicale se pot înființa în cadrul actualelor dispensare medicale, policlinici ori în alte spații puse la dispoziție de autoritatea publică locală/centrală sau în spații private autorizate.
Practica judiciară este constantă în a considera că legiuitorul nu a instituit în sarcina autorității publice locale sau centrale obligația de a concesiona, ci o facultate de a concesiona spațiile în care se desfășoară activitatea medicală. Atributul dispoziției cu privire la bunurile care se concesionează aparține proprietarului (autorității publice locale/centrale), iar acest atribut nu poate fi cenzurat de instanța de judecată sub aspectul oportunității.
De subliniat că numai bunurile din domeniul privat al unităților administrativ-teritoriale pot fi date în folosință gratuită, închiriate, concesionate ori vândute fără licitație publică cabinetelor medicale. Bunurile domeniului public trebuie trecute în prealabil în domeniul privat pentru a putea fi concesionate fără licitație. În cazul domeniului public, se face aplicarea dispozițiilor art. 302 și următoarele din Codul Administrativ, respectiv spațiile vor putea fi concesionate, închiriate, vândute numai prin licitație publică.